A través de la resolución 647/2021, el Ministerio de Trabajo Nacional creó el Programa Fomentar Empleo con el fin de asistir a trabajadores con “dificultades para ingresar al empleo formal, a través del acceso a prestaciones que les permitan mejorar sus competencias laborales e insertarse en empleos de calidad”.
En concreto, está destinado a trabajadoras y trabajadores de 18 años de edad o más que se encuentren en búsqueda activa de empleo y que al momento de solicitar su incorporación al Programa y de acceder a cada prestación, no cuenten con trabajo registrado en el sistema de seguridad social dentro de los últimos tres meses de información disponible, con excepción del Monotributo Social y del régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares.
La Secretaría de Empleo actuará como autoridad de aplicación.
Prestaciones
Podrán acceder a las siguientes prestaciones generales:
1. Servicios de orientación laboral y asistencia en la búsqueda de empleo;
2. Servicios de intermediación laboral;
3. Servicios de formación profesional;
4. Certificación de competencias laborales.
La Autoridad de Aplicación podrá ampliar las prestaciones generales.
Tratamiento especial
El Programa brindará un tratamiento especial a los siguientes grupos poblacionales:
- Jóvenes de 18 a 24 años, inclusive;
- Mujeres de 25 a 59 años, inclusive;
- Varones de 45 a 64 años, inclusive;
- Personas de la diversidad sexo genérica.
La autoridad de aplicación podrá establecer requisitos adicionales a reunir por estos grupos poblacionales e identificar otros grupos destinatarios de dicho tratamiento especial.
Además de las prestaciones generales, podrán acceder a prestaciones específicas, que podrán ser ampliadas por la autoridad de aplicación. Entre ellas, se encuentran:
1. Las prácticas en ambientes de trabajo;
2. Las acciones de promoción para la inserción en el trabajo registrado.
Instrumentación
Las prestaciones generales y específicas del Programa se instrumentarán a través del Portal Empleo del ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.
Asignaciones dinerarias
La Secretaría de Empleo podrá prever el otorgamiento de asignaciones dinerarias durante su participación en las prestaciones generales y/o específicas ofrecidas por el Programa a los jóvenes de 18 a 24 años, inclusive; mujeres de 25 a 59 años, inclusive; varones de 45 a 64 años, inclusive y personas de la diversidad sexo genérica.
Registro de datos
Quienes estén interesados en acceder al Programa Fomentar Empleo deberán registrar sus datos personales y completar su historia laboral en el Portal Empleo, y manifestar su voluntad de incorporarse al Programa.
Para la verificación de las condiciones de accesibilidad, el Ministerio de Trabajo instrumentará mecanismos de control y/o de intercambio de información con el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, la Administración Nacional de la Seguridad Social, la Administración Federal de Ingresos Públicos, el Registro Nacional de las Personas y/u otros organismos públicos.
Implementación y beneficio para empleadores
El Programa Fomentar Empleo se implementará en forma articulada, coordinada y/o complementaria con otros programas poblacionales de empleo implementados en el ámbito del Ministerio de Trabajo.
Se promoverá su integración con otros programas nacionales, provinciales o municipales orientados a apoyar la inclusión socio – laboral de trabajadoras y trabajadores.
Se incluye al Programa dentro de la nómina de políticas y programas educativos, de formación y empleo y de intermediación laboral comprendidos por el beneficio de reducción transitoria de contribuciones patronales para empleadores del sector privado establecido por el Decreto 493/2021.
A efectos del artículo 3, inciso a, del Decreto 493/2021, que le permitirá al empleador obtener la reducción transitoria de las contribuciones, se considerará que un trabajador es participante del Programa Fomentar Empleo, cuando fuera mayor de 18 años y no cuenten con trabajo registrado en el sistema de seguridad social dentro de los últimos tres meses (a excepción del monotributo social y del régimen de empleadas de casas particulares), se haya inscripto en el Portal Empleo y completado su historia laboral.
